De l’informel à l’entreprenant : la Couverture Santé Universelle, première incitation à la formalisation

• 12 Novembre 2026
• Centre Financier de Kinshasa
• Remise des premières attestations d’activité E1 et des cartes aux entreprenants

Le Coordonnateur du Conseil National de la Couverture Santé Universelle (CN-CSU), Dr Mbongani Kabila Polydor, a pris part ce jeudi 12 novembre 2026, au Centre financier de Kinshasa, à la cérémonie officielle de remise des premières attestations d’activité E1 et des cartes aux entreprenants.
Organisée par le Ministère de l’Économie nationale sous le Haut Patronage de la Première Ministre, Judith Suminwa Tuluka, et placée sous le thème « De l’informel à l’entreprenant », la cérémonie a réuni près de 2 000 entreprenants. Elle a consacré la formalisation de 25 373 d’entre eux, dont les attestations sont enregistrées dans un système interconnecté. C’est une avancée concrète du Programme national de formalisation de masse de l’économie informelle, qui a déjà permis d’identifier plus de 200 000 acteurs économiques.
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, a souligné que la réforme vise à reconnaître les activités économiques et à faciliter leur structuration, tout en ouvrant progressivement l’accès à des mécanismes d’accompagnement, notamment la Couverture Santé Universelle.
La Première Ministre a, pour sa part, réaffirmé l’engagement du Gouvernement à accompagner les entreprenants dans le développement de leurs activités.
Face aux défis du secteur (accès au financement, protection sociale, espaces de travail précaires, démarches administratives), la réforme mise sur des avantages concrets :
• services financiers et microcrédit ;
• couverture santé améliorée ;
• renforcement des capacités entrepreneuriales ;
• espaces de travail modernes.
Elle s’appuie sur trois documents stratégiques : le Diagnostic de l’économie informelle en RDC, la Politique nationale de formalisation et la Stratégie nationale de formalisation.
La santé au cœur du dispositif
« Nous avons été honorés de participer à cette activité, qui nous a permis d’échanger avec toutes les parties prenantes », a déclaré Dr Mbongani Kabila Polydor.
« L’attestation est une première étape. La formalisation doit s’accompagner d’incitations, et la première identifiée par le Gouvernement est la Couverture Santé Universelle, que nous impulsons sous le leadership du Président de la République. », a-t-il souligné.
Le Coordonnateur a précisé que l’Assurance Maladie Obligatoire des entreprenants sera portée par le Fonds de Solidarité de Santé (FSS), en collaboration avec les mutuelles existantes. Il a aussi annoncé une bonne nouvelle : le Ministère de l’Économie nationale promet de doter le FSS d’un fonds de roulement. Ce fonds servira de garantie et permettra au FSS d’offrir des soins aux entreprenants pendant que la collecte des cotisations se met en place.